互金跟投 互金跟投
more
category

央行数字货币呼之欲出 采用双层运营体系

发布时间: 2019-08-12 11:05:52   栏目:理财

“从2014年到现在,央行数字货币DC/EP的研究已经进行了五年。从去年开始,数字货币研究所的相关人员就已经是996了,做相关系统开发,央行数字货币现在可以说是呼之欲出了。”在8月10日的第三届中国金融四十人伊春论坛上,CF40特邀成员、中国人民银行支付结算司副司长穆长春表示,DC/EP采取的是双层运营体系,央行做上层,商业银行做第二层,这种双重投放体系既能利用现有资源调动商业银行积极性,也能够顺利提升数字货币的接受程度。

比特币.jpg

论坛主办方供图

关于双层运营体系对货币政策的影响,穆长春说,双层运营体系不会改变流通中货币债权债务关系,为了保证央行数字货币不超发,商业机构向央行全额、100%缴纳准备金,央行的数字货币依然是中央银行负债,由中央银行信用担保,具有无限法偿性。

此外,穆长春还强调,现阶段的央行数字货币设计,注重M0(纸钞和硬币替代,而不是M1、M2的替代。而针对是否采用区块链技术的问题,穆长春透露,央行层面应保持技术中性,不预设技术路线,不一定依赖某一种技术路线。

穆长春说,“目前我们是属于一个赛马状态,几家指定运营机构采取不同的技术路线做DC/EP的研发,谁的路线好,谁最终会被老百姓接受、被市场接受,谁就会跑赢比赛。所以这是市场竞争选优的过程。”

附穆长春演讲速记:(为方便阅读,以下提炼为六个要点)

要点1:央行层面应保持技术中性,不预设技术路线

今天我想讲一下央行法定数字货币的实践,就是DC/EP。我记得是2014年夏天的时候,周行长(周小川)有一天讲,我们要研究发行央行数字货币的可能性。当时有很多问题需要回答,比如说,为什么要在电子支付已经这么发达的情况下,发行自己的央行数字货币?再比如,该采取什么样的技术路线,是区块链还是集中账户体系?比如付息不付息、组织架构如何安排等等。我们对这些问题进行了研究,也得出了一些成果。从2014年到现在,央行数字货币DC/EP的研究已经进行了五年,从去年开始,数字货币研究所的相关人员就已经是996了,做相关系统开发,央行数字货币现在可以说是呼之欲出了。

先说是否采用区块链技术的问题,一开始,人民银行数字货币研究小组做了一个原型,完全采用区块链架构。后来发现有一个问题,因为我们的法定数字货币是M0替代,如果要达到零售级别,首先一点,高并发是绕不过去的一个问题。去年双十一的时候,网联的交易峰值达到了92771笔/秒,比较一下,比特币是每秒7笔,以太币是每秒10笔到20笔,根据Libra刚发的白皮书,每秒1000笔。可以设想,在中国这样一个大国发行数字货币,采用纯区块链架构无法实现零售所要求的高并发性能。最后我们决定央行层面应保持技术中性,不预设技术路线,也就是说不一定依赖某一种技术路线。

要点2:采取双层运营体系,先把数字货币兑换给银行等机构

DC/EP采取的是双层运营体系。单层运营体系,是人民银行直接对公众发行数字货币。而人民银行先把数字货币兑换给银行或者是其他运营机构,再由这些机构兑换给公众,这就属于双层运营体系。

采取双层运营架构还有以下几个考虑:首先,中国是一个复杂的经济体,幅员辽阔,人口众多,各地的经济发展、资源禀赋、人口教育程度以及对于智能终端的接受程度,都是不一样的。所以在这种经济体发行法定数字货币是一个复杂的系统性工程。如果采用单层运营架构,意味着央行要独自面对所有公众。这种情况下,会给央行带来极大的挑战。从提升可得性,增强公众使用意愿的角度出发,我们认为应该采取双层的运营架构来应对这种困难。

第二,人民银行决定采取双层架构,也是为了充分发挥商业机构的资源、人才和技术优势,促进创新,竞争选优。商业机构IT基础设施和服务体系比较成熟,系统的处理能力也比较强,在金融科技运用方面积累了一定的经验,人才储备也比较充分。

所以,如果在商业银行现有的基础设施、人力资源和服务体系之外,再另起炉灶是巨大的资源浪费。中央银行和商业银行等机构可以进行密切合作,不预设技术路线,充分调动市场力量,通过竞争实现系统优化,共同开发共同运行。后来我们发现,Libra的组织架构和我们DC/EP当年所采取的组织架构实际上是一样的。

第三,双层运营体系有助于化解风险,避免风险过度集中。人民银行已经开发运营了很多支付清算体系、支付系统,包括大小额,包括银联网联,我们原来所做的清算系统都是面对金融机构的。但是发行央行数字货币,要直接面对公众。这就涉及千家万户,仅靠央行自身力量研发并支撑如此庞大的系统,而且要满足高效稳定安全的需求,并且还要提升客户体验,这是非常不容易的。所以从这个角度来讲,无论是从技术路线选择,还是从操作风险、商业风险来说,我们通过双层运营设计可以避免风险过度集中到单一机构。

第四,如果我们使用单层运营架构,会导致金融脱媒。单层投放框架下,央行直接面对公众投放数字货币,央行数字货币和商业银行存款货币相比,前者在央行信用背书情况下,竞争力优于商业银行存款货币,会对商业银行存款产生挤出效应,影响商业银行贷款投放能力,增加商业银行对同业市场的依赖。这种情况下会抬高资金价格,增加社会融资成本,损害实体经济,届时央行将不得不对商业银行进行补贴,极端情况下甚至可能颠覆现有金融体系,回到1984年之前央行“大一统”的格局。

总结下来,央行做上层,商业银行做第二层,这种双重投放体系适合我们的国情。既能利用现有资源调动商业银行积极性,也能够顺利提升数字货币的接受程度。

要点3:商业机构向央行全额、100%缴纳准备金

这里还要讲一下双层运营体系对货币政策的影响。双层运营体系不会改变流通中货币债权债务关系,为了保证央行数字货币不超发,商业机构向央行全额、100%缴纳准备金,央行的数字货币依然是中央银行负债,由中央银行信用担保,具有无限法偿性。

另外,双层运营体系不会改变现有货币投放体系和二元账户结构,不会对商业银行存款货币形成竞争。由于不影响现有货币政策传导机制,也不会强化压力环境下的顺周期效应,这样就不会对实体经济产生负面影响。采取双层体系发放兑换央行法定数字货币,也有利于抑制公众对于加密资产的需求,巩固我们的国家货币主权。

要点4:几家运营机构做研发,被老百姓、市场接受会跑赢比赛

此外,对老百姓来讲,基本的支付功能在电子支付和央行数字货币之间的界限实际上是相对模糊的。当然,我们以后投放的央行数字货币在一些功能实现上会和电子支付有很大的区别。

另外,我们在一开始也讲了,双层运营体系有利于充分调动市场力量,通过竞争实现系统优化。目前我们是属于一个赛马状态,几家指定运营机构采取不同的技术路线做DC/EP的研发,谁的路线好,谁最终会被老百姓接受、被市场接受,谁就会跑赢比赛。所以这是市场竞争选优的过程。

要点5:还是要坚持中心化的管理模式

需要强调的是,在双层运营体系安排下,我们还是要坚持中心化的管理模式。大家知道加密资产,它的自然属性就是去中心化。而DC/EP一定要坚持中心化的管理模式,为什么?

第一,央行数字货币仍然是中央银行对社会公众的负债。这种债权债务关系并没有随着货币形态变化而改变。因此,仍然要保证央行在投放过程中的中心地位。

第二,为了保证并加强央行的宏观审慎和货币调控职能,需要继续坚持中心化的管理模式。

第三,第二层指定运营机构来进行货币的兑换,要进行中心化的管理,避免指定运营机构货币超发。

最后,因为在整个兑换过程中,没有改变二元账户体系,所以应该保持原有的货币政策传导方式,这也需要保持央行中心管理的地位。

中心化的管理方式与电子支付工具是不同的。央行数字货币既可以像现金一样易于流通,有利于人民币的流通和国际化,同时又可以实现可控匿名,我们要在保证交易双方是匿名的同时保证三反(反洗钱、反恐怖融资、反逃税),这两个之间要取得一个平衡。

要点6:现阶段央行数字货币设计注重M0替代

现阶段的央行数字货币设计,注重M0替代,而不是M1、M2的替代。这是因为M1、M2现在已经实现了电子化、数字化。因为它本来就是基于现有的商业银行账户体系,所以没有再用数字货币进行数字化的必要。另外,支持M1和M2流转的银行间支付清算系统、商业银行行内系统以及非银行支付机构的各类网络支付手段等日益高效,能够满足我国经济发展的需要。所以,用央行数字货币再去做一次M1、M2的替代,无助于提高支付效率,且会对现有的系统和资源造成巨大浪费。

相比之下,现有的M0(纸钞和硬币)容易匿名伪造,存在用于洗钱、恐怖融资等的风险。另外电子支付工具,比如银行卡和互联网支付,基于现有银行账户紧耦合的模式,公众对匿名支付的需求又不能完全满足。所以电子支付工具无法完全替代M0。特别是在账户服务和通信网络覆盖不佳的地区,民众对于现钞依赖程度还是比较高的。所以我们DC/EP的设计,保持了现钞的属性和主要特征,也满足了便携和匿名的需求,是替代现钞比较好的工具。

另外,因为央行数字货币是对M0的替代,所以对于现钞是不计付利息的,不会引发金融脱媒,也不会对现有的实体经济产生大的冲击。由于央行数字货币是M0的替代,应该遵守现行的所有关于现钞管理和反洗钱、反恐融资等规定,对央行数字货币大额及可疑交易向人民银行报告。

我们一再强调央行数字货币必须有高扩展性,高并发的性能,它是用于小额零售高频的业务场景。为了引导央行数字货币用于小额零售场景,不对存款产生挤出效应,避免套利和压力环境下的顺周期效应,我们可以根据不同级别钱包设定交易限额和余额限额。

最后我想强调的一个问题,是对于智能合约的态度。央行数字货币是可以加载智能合约的。在此需要强调的一点是,如前所述,央行数字货币依然是具有无限法偿特性的货币,它是对M0的替代。它所具有的货币职能(交易媒介、价值储藏、计账单位)决定其如果加载了超出其货币职能的智能合约,就会使其退化成有价票证,降低可使用程度,会对人民币国际化产生不利影响。因此,我们会加载有利于货币职能的智能合约,但对于超过货币职能的智能合约还是会保持比较审慎的态度。

来源:新京报

最新理财资讯

  • 理财产品
  • 家庭理财
  • 个人理财
  • 银行理财
  • 互联网理财
  • 7月P2P年化收益独增至9.31% 银行基金信托收益全下滑

    7月P2P年化收益独增至9.31% 银行基金信托收益全下滑

    理财市场各类金融产品的收益情况向来备受投资者关注。据普益标准8月15日发布的最新月度理财数据显示,7月份,银行理财平均年化收益环比下滑4BP(1BP=0.01%)至4.07%,信托理财产品环比下滑6B

    2019-08-19 10:56:41
  • 全球经济一片哀嚎 黄金暴涨20%还能涨多高?

    全球经济一片哀嚎 黄金暴涨20%还能涨多高?

    最近几个月,在全球金融市场动荡的背景下,黄金作为避险资产受到各路资金追捧。目前,国际黄金最高价已重返2013年6月以来的最高点,国内金价今年也涨了近两成。所以,最近在后台留言咨询黄金投资问题的菜友也越

    2019-08-16 10:33:41
  • 英美关键国债收益率 曲线逾十年来首现倒挂

    英美关键国债收益率 曲线逾十年来首现倒挂

    避险情绪升温,全球债市剧烈震荡,而美债收益率曲线的倒挂程度也进一步加剧。就在14日欧洲股市交易阶段,美国2年期和10年期国债收益率曲线自2007年来首次出现倒挂。与此同时,30年期美国国债收益率一度下

    2019-08-15 10:43:29
  • 美股跌幅加大欧洲出黑天鹅 全球危机时刻来了?

    美股跌幅加大欧洲出黑天鹅 全球危机时刻来了?

    8月14日,全球国债的“纪录日”,也是全球股市的又一“股灾日”。在这一天,全球主要经济体的国债都出现了飙涨行情。美国2年期和10年期国债收益率曲线自2007年来首次出现倒挂,美国30年期国债收益率跌至

    2019-08-15 10:40:52
  • 上证指数重返年线 机构抱团科技成长个股

    上证指数重返年线 机构抱团科技成长个股

    沪指重返年线以及2800点受周末利好消息刺激,周一沪深两市集体高开震荡走高,大小指数双双反包上日中阴线,上证指数重新站上2800点以及年线,收涨1.45%报2814点;创业板指数上涨2.14%报153

    2019-08-14 10:44:35
  • 上周集合信托收益7.6% 房地产类规模下滑

    上周集合信托收益7.6% 房地产类规模下滑

    上周集合信托成立市场再度下行,成立规模低位运行。据用益金融信托研究院不完全统计,上周(8.5-8.11)共有86款集合信托产品成立,环比减少18.10%;募集资金71.34亿元,环比减少17.38%。

    2019-08-13 11:04:35
  • 7月1日起社保公积金变了!自愿放弃缴纳社保 可以吗

    7月1日起社保公积金变了!自愿放弃缴纳社保 可以吗

    7月1日起,社保、公积金迎来了新的调整。但如果职工自愿放弃社保,单位就可以不缴社保吗?单位可以把社保的钱换成现金吗?住房公积金是企业必须给员工缴纳的吗?所有这些疑问,在这里一一给您解答。7月,你的社保

    2019-07-17 11:36:42
  • 楼市调控松紧之间:因城施策或将深化至因区施策

    楼市调控松紧之间:因城施策或将深化至因区施策

    2019年上半年,楼市调控松紧变换。数据显示,2019年1-5月楼市调控政策达到205次,同比2018年增加近30%。下半年楼市依然处于调控换挡期,因城施策的换挡还将深化至“因区施策”。租房市场方面,

    2019-06-28 10:46:59
  • 户籍制度大变革时代 二线城市或将成为最大赢家

    户籍制度大变革时代 二线城市或将成为最大赢家

    放宽落户并不等于要放松房地产调控。不管户籍制度怎么改,都要坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位不动摇,保持房地产市场平稳健康发展。国家发改委发展战略和规划司司长陈亚军此前的这个表态,说清了中央放宽

    2019-06-24 11:18:36
  • 关注:百城住宅房价继续上涨 成交均价逼近1.4万元

    关注:百城住宅房价继续上涨 成交均价逼近1.4万元

    百城住宅房价仍在上涨,但涨幅有所收窄。昨日,根据上海易居房地产研究院报告显示,2019年1月份-5月份,易居研究院监测的100个城市新建商品住宅成交均价为13937元/平方米,同比上涨14.2%,相比

    2019-06-20 12:20:47
  • 央行LPR改革落地 对银行股市有何影响

    央行LPR改革落地 对银行股市有何影响

    8月16日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署运用市场化改革办法推动实际利率水平明显降低和解决融资难问题,核心内容包括改革完善贷款市场报价利率形成机制,在原有1年期一个期限品种基础上,增加5

    2019-08-19 10:55:37
  • 支付宝的亿元理财实验 一夜暴富居然不如省钱稳赚

    支付宝的亿元理财实验 一夜暴富居然不如省钱稳赚

    最近有两个颇有对比性的事情,引起了小编的注意。一个是获得号称价值亿元礼包的的支付宝锦鲤信小呆,在兑奖之旅中陷入了焦虑状态。一个是日本最省钱妹子咲,通过超乎常人想象的极端省钱,硬是省出了3栋千万豪宅。从

    2019-08-14 10:40:11
  • 央行和中国证券报辟谣 降息消息不实

    央行和中国证券报辟谣 降息消息不实

    今天中国人民银行在其官方微信号发布一则信息称降息消息不实。此外,在7日,一则央行8月10日将降息的消息在朋友圈传播,对此,中国证券报辟谣称,此为谣言。新华财经就此向中国人民银行官方微信公众号求证,央行

    2019-08-08 11:07:46
  • 支付宝调整花呗还款日 花呗大变脸究竟原因何在

    支付宝调整花呗还款日 花呗大变脸究竟原因何在

    支付宝现已开启花呗出账日与对应还款日调整预约。花呗签约满一年以上的用户,通过系统评估后,可进入花呗-我的-还款日设置,选择每月15日或20日进行还款,出账日期也会相应的调整到每月5日或者10日。你设置

    2019-07-31 11:01:25
  • 这些ST股退市风险急升 7只股上半年预亏过亿

    这些ST股退市风险急升 7只股上半年预亏过亿

    ;随着中报业绩的陆续披露,ST股也迎来了业绩中考。从已发布的业绩预告来看,ST股仍是业绩爆雷的重灾区,八成个股业绩预忧,仅有16股业绩大幅预喜。21只ST股上半年净利润预亏下限超过1亿元,即将退市的

    2019-07-30 11:02:05
  • 银行理财闭着眼睛买一去不返 现在理财如何估值

    银行理财闭着眼睛买一去不返 现在理财如何估值

    理财新规出台近一年。在打破刚性兑付的要求下,银行理财保本保收益、“闭着眼睛买”的日子一去不返,取而代之的是卖者有责、买者自负,回归“代客理财”的本源。自此,银行理财产品由过去的预期收益率模式向净值化管

    2019-08-12 11:00:42
  • 7月银行理财持续遇冷 平均收益跌至4.09%

    7月银行理财持续遇冷 平均收益跌至4.09%

    普益标准最新数据显示,7月378家银行共发行了9285款银行理财产品(包括封闭式预期收益型、开放式预期收益型、净值型产品),发行银行减少4家,产品发行量增加956款。其中,封闭式预期收益型人民币产品平

    2019-08-09 10:30:52
  • 人民币破7 央行说中国有望成为全球资金洼地

    人民币破7 央行说中国有望成为全球资金洼地

    今日早盘,在岸、离岸人民币双双跌破7关口。美元对人民币汇率“7”这个整数关口一直受到关注。在过去人民币汇率几次接近“7”时,央行都及时发声,人民币汇率也是应声上涨。同样的,今天中国人民银行有关负责人就

    2019-08-06 10:52:16
  • 央行再推法定数字货币研发 与天秤币哪不同

    央行再推法定数字货币研发 与天秤币哪不同

    “央行要发行数字货币的想法,在周小川任人民银行行长时,就已经部署了,并且成立了数字货币研究所,也具备了基本条件。”,中央财经大学金融法研究所所长黄震对记者表示。昨日(8月2日),在央行2019年下半年

    2019-08-05 11:19:51
  • 央行下半年八大任务 加强互金整治发展金融科技

    央行下半年八大任务 加强互金整治发展金融科技

    8月2日上午,人民银行召开2019年下半年工作电视会议。会议要求,下半年重点做好以下工作:一是坚持实施稳健的货币政策,保持松紧适度,及时预调微调;二是加强政策协调配合,加快疏通货币政策向实体经济的传导

    2019-08-05 10:16:52
  • 宝宝类理财跑输CPI 流动性宽松与资产荒同时上线

    宝宝类理财跑输CPI 流动性宽松与资产荒同时上线

    随着流动性的不断宽松,余额宝的收益也是急转直下,去年破“3”之后,7日年化收益率一路走低,今年最低一度跌至2.25%。流动性宽松,货币基金的收益一降再降。目前最大的货币基金天弘余额宝的7日年化收益率已

    2019-08-16 10:27:16
  • 比特币重回1.2万美元后回落 行情波动大做好风控

    比特币重回1.2万美元后回落 行情波动大做好风控

    据Coinmarketcap数据显示,比特币单价重回12200美元上方,随后小幅回落,截至北京时间15:40,BTC价格12164美元,日内涨幅为3.4%,24小时内跌幅4.3%。分析人士称,行情波动

    2019-08-07 10:44:49
  • 47亿入股后欲追投百亿 阿里巴巴有望入主申通快递

    47亿入股后欲追投百亿 阿里巴巴有望入主申通快递

    继阿里巴巴斥资近47亿元入股申通快递(002468,SZ)后,7月31日晚间,申通快递公告称,公司控股股东上海德殷投资控股有限公司(以下简称德殷投资)、实控人陈德军和陈小英与阿里巴巴签署《购股权协议》

    2019-08-01 11:19:57
  • 巨头逐鹿平分天下 消费金融ABS发行回暖

    巨头逐鹿平分天下 消费金融ABS发行回暖

    沉寂许久的消费金融ABS(资产证券化产品)近期因为360金融的一则发行公告引发广泛关注。从今年发行情况看,相比年初的低沉,消费金融ABS市场慢慢“回血”。纵观整个ABS市场,据央行最新数据披露,6月A

    2019-07-24 11:26:43
  • 香港版“支付宝”AlipayHK已获许可 全国通用

    香港版“支付宝”AlipayHK已获许可 全国通用

    支付宝日前宣布,旗下香港版“支付宝”AlipayHK已获许可,其移动支付服务使用范围将由粤港澳大湾区逐步扩展到全国其他地区。支付宝表示,AlipayHK是首个在全国范围开通服务的香港电子钱包,今后香港

    2019-07-23 11:36:07